舟山市2004年国民经济和社会发展统计公报

舟山市统计局

2005年3月16日

2004年，全市人民在市委、市政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，全面落实科学发展观，认真贯彻宏观调控各项措施，按照省委“八八战略”和市委“六六决策”的要求，以发展海洋经济为主线，全面推进“平安舟山”建设，加快实施“暖人心、促发展”工程，积极推进渔农村新型社区建设。国民经济继续保持平稳健康快速发展，各项社会事业全面进步，人民生活水平稳步提高，提前一年实现国民经济和社会发展“十五”计划的主要预期目标。

一、综合

国民经济持续快速发展，综合实力不断增强。初步核算，2004年全市生产总值为212.04亿元，按可比价计算，比上年增长17.0%，增幅居全省各市第一位。其中，第一产业增加值38.21亿元，增长10.2%；第二产业增加值91.30 亿元，增长21.9%，其中工业增加值69.23亿元，增长19.8%；第三产业增加值82.53亿元，增长15.5%，其中交通运输、仓储及邮政业增加值12.26亿元，增长24.3%，批发和零售业增加值16.14亿元，增长13.5%，住宿和餐饮业增加值5.69亿元，增长14.6%。各县（区）经济均保持快速增长。其中，定海区生产总值增长17.2%，普陀区增长17.1%，岱山县增长15.9%，嵊泗县增长16.5%。全市三次产业结构比例由上年的19.3:40.9:39.8调整为18.0:43.1:38.9。2004年，按户籍人口计算，全市人均生产总值为21855元，按现行汇率折算约为2643美元，增长17.5%。海洋经济快速发展。初步测算，2004年，全市海洋经济总产出为402亿  

元，比上年增长20.1%；海洋经济增加值为143.80亿元，占全市生产总值比重达到68.0%。  

财政收入较快增长。2004年，全市预算内财政总收入为19.53亿元，按可比口径计算，比上年增长22.2%。地方财政收入13.57亿元，增长27.2%，其中营业税6.47亿元，增长34.0%；所得税1.94亿元，增长32.4%。地方财政支出28.93亿元，比上年增长25.3%。

价格总水平有较快上升。全年居民消费价格水平比上年上升4.4%，高于上年涨幅3.1个百分点，其中食品类价格上升12.8%，拉动居民消费价格总水平上涨4.2个百分点。服务价格上升4.0%，商品零售价格上升3.4%，工业品出厂价格上升4.0%，商品房销售价格上升较快，其中住宅价格上升24.0%。（价格变动情况见附表1）

城乡就业稳步推进。年末全市城镇以上职工11.22万人，比上年增长8.9%；城乡个私从业人员11.09万人，比上年增长9.3%。据劳动部门统计，年末城镇登记失业率为4.0%，全市全年新增就业岗位5096个，共有5667名城镇失业人员实现了就业和再就业。

国民经济和社会发展中存在的主要问题是:在经济快速发展的同时，土地、资金、人才等要素制约矛盾比较突出，综合竞争实力还不强，总体上经济发展的结构性、素质性矛盾依然存在。渔农民转产转业难度仍然很大，城乡差别、贫富差距尚未有效缩小，特别是部分低收入群体生活还比较困难。

二、农林牧渔业

2004年，全市实现农林牧渔业总产值84.49亿元，比上年增长13.4%，其中渔业总产值75.01亿元，增长14.5%；农业总产值6.76亿元，增长6.8%；林业总产值0.19亿元，增长6.6%；牧业总产值2.52亿元，增长1.4%。

渔业生产稳步发展。2004年全市水产品总产量130.42万吨，比上年增长4.8%，其中地方渔业产量122.70万吨，增长2.9%。远洋渔业稳定增长，全市共有远洋渔船273艘，远洋渔业产量19.99万吨，产值13.37亿元，分别比上年增长19.0%和22.4%。海水养殖业健康发展，水产养殖品质全面提升，养殖示范基地和优势产业带建设稳步推进。全市水产养殖面积13.04千公顷，产量13.42万吨，产值11.90亿元，分别增长1.1%、14.7%和13.0%。

渔民转产转业稳步推进。2004年全市共拆解捕捞渔船644艘，总马力7.2万千瓦，涉及渔民3494名。“暖人心、促发展”工程取得初步成效，全年培训渔农村劳动力24949名，渔农村富余劳动力实现就业13026名，结对帮扶渔农民4033户，改造渔农村危房685户。

加强基本农田保护，粮食生产恢复性增长。全年粮食播种面积12.04千公顷，产量5.93万吨，分别比上年增长0.6%和10.2%。油料、蔬菜、水果等主要经济作物产量保持稳定。全年油料产量5537吨，蔬菜产量19.22万吨，水果及果用瓜产量7.65万吨，花卉苗木种植面积496公顷，药材种植面积64公顷。2004年，全市生猪饲养量30.09万头，年内猪肉产量15368吨，禽蛋产量7620吨，牛奶产量3460吨。畜牧业生产继续向规模化发展，全市规模饲养户539户，规模饲养户生猪饲养量19.57万头，占全市总量的65.0%。林业建设步伐加快。全市共投入绿化造林资金1087万元，完成造林面积10956亩。（渔农业主要产品产量见附表2）

三、工业、盐业和建筑业

工业生产快速发展。2004年，全市工业总产值310.39亿元，增长29.3%，增速比上年提高3个百分点。其中，规模以上工业总产值202.48亿元，增长27.8%；临港工业总产值172亿元，增长34%，占全部工业总产值比重为55.4%。产销衔接良好，实现工业销售产值300.98亿元，增长29.6%，产销率为97%。

主导行业拉动强劲。2004年全市水产加工、船舶修造、机械制造三大行业工业总产值190.81亿元，增长31.2%，占工业总产值比重为61.5%，比上年提高10个百分点。其中，船舶修造业总产值30.17亿元，增长63.6%，全市造船能力达到50万吨，居全省第二位；水产加工业总产值115.42亿元，增长25.9%；机械制造业总产值45.22亿元，增长28.0%。电力工业总产值10.09亿元，增长31.7%；化纤制造业总产值7.90亿元，增长4.9%；大宗货物中转加工工业总产值8.64亿元，增长1.9倍。

规模工业作用进一步显现。2004年，全市工业总产值在亿元以上企业已达到52家，比上年增加17家，实现工业总产值135.80亿元，增长34.7%，高于全市工业增速5.4个百分点，占全市工业总产值比重上升到43.8%，对工业增长贡献份额达到49.8%。

2004年，全市工业用电量9.93万千瓦时，增长22.7%，其中规模以上工业用电量5.78万千瓦时，增长22.7%；规模以上工业用水量1304万吨，增长10.2%。（工业主要产品产量见附表3）

工业经济运行质量保持稳定。2004年，全市规模以上工业实现利税总额11.94亿元，比上年增长2.3%，利润6.01亿元，增长2.5%。其中，盈利前十位企业共实现利润总额4.44亿元，占全市盈利企业盈利额的61.1%。机械制造业效益较好，实现利润总额3.44亿元，增长25.5%，占全市利润总额的57.2%。但总体看，工业经济效益提高不明显，全年列入省考核的十一项经济效益综合考评得分为169.13分。  

盐业生产稳步增长。全市共生产原盐27.15万吨，比上年增长3.7%，实现盐业总产值7109万元；原盐销售22.94万吨，比上年增长32.6%；盐产品国家标准一级品率45%，比上年提高5个百分点。

建筑业生产持续发展。全年建筑业实现增加值22.07亿元，比上年增长30.3%。全市建筑企业施工产值40.35亿元，增长32.9%，上缴税金2.07亿元,增长41.8%。

四、固定资产投资和房地产业

固定资产投资继续保持较快增长。2004年，全市全社会固定资产投资127.87亿元，增长30.5%。其中限额以上投资额117.96亿元，增长36.2%，增幅高于全省平均9.2个百分点。剔除洋山港项目，2004年全市完成地方性固定资产投资100.30亿元，同比增长39.3%。

投资结构继续改善。全年基础设施投资55.41亿元，增长10.6%；工业投资33.38亿元，增长44.6%。分产业看，第一产业投资下降68.5%，第二产业投资增长49.5%，第三产业投资增长26.8%。2004年，临港型工业完成投资17.30亿元，同比增长62.0%，占全部工业投资比重为51.8%。其中，船舶修造业完成投资9.10亿元，同比增长1.3倍；粮油和水产加工业4.50亿元，增长62%；化纤制造业1.10亿元，增长24%；电力行业完成投资2.60亿元。

主要生产能力继续增加。2004年，全市新增固定资产4.94亿元，新增主要生产能力和效益有：火力发电13.5万千瓦；输电线路长度0.64公里；变电设备能力3.15万千伏安；民用船舶24艘；化学纤维6万吨；新建公路86.11公里；城市道路扩建长度1.47公里；新（扩）建码头泊位10个，港口吞吐量67万吨；购置船舶70艘，运力8.75万吨。  

房地产投资较快增长。全年完成房地产开发投资23.66亿元，比上年增长30.1%；商品房施工面积243.24万平方米，增长7.2%，其中新开工面积102.67万平方米，增长21.9%；竣工面积63.05万平方米，下降28.0%；商品房销售面积67.02万平方米，下降10.6%，其中住宅销售面积60.51万平方米，下降7.9%；商品房空置面积5.25万平方米，下降39.7%。

重点项目建设进展顺利。2004年，全市共安排重点建设项目52项，其中续建项目21项，新建项目31项，共完成投资33.74亿元，完成项目21项。其中大陆连岛工程一期、市行政中心、新城大桥、文化广场改造、舟山剧院拆建、329国道延伸段、浙江国际海运职业技术学院等项目已基本完成；中海粮油油籽加工、常石集团大型船体项目、天力化纤厂技改、扬帆集团迁建、港明公司超市食品及水产品综合开发项目等先后竣工。

五、交通和邮电业

运输市场持续繁荣。2004年，全市货运量5430万吨，货运周转量328.05亿吨公里，分别增长43.8%和67.0%；客运量8126万人，旅客周转量17.42万人公里，分别增长8.3%和17.6%。其中，民航客运量38.05万人次，增长46.2%，货物吞吐量2334.8吨，增长4.1%。全市机动车辆继续增加。年末全市民用汽车保有量67785辆，其中私人汽车59538辆，分别比上年增长1.2%和13.3%。

海运业快速发展。年末全市海运企业125家，海运运力达到140.6万净载重吨，净增40万载重吨。海运货运量3991万吨，货物周转量344亿吨公里，分别增长63.7%和78.2%。

港口货物吞吐量再创新高。全年港口货物吞吐量7359万吨，增长28.6%，其中石油及天然气吞吐量2460万吨，增长37.1%，金属矿石吞吐量2490万吨，增长6.6%。全年港口集装箱吞吐量4.95万TEU，增长47.3%。

邮电通信业继续发展。全市邮政电信业务总收入9.81亿元，比上年增长13.9%。年末全市固定电话（含小灵通）用户47.05万户，比上年增长14.6%；全市移动电话用户62.63万户，增长26.9%。年末全市宽带用户16.09万户，比上年增长48.4%。完成国内邮政特快专递13.15 万件，比上年增长11.6%；国际特快专递 0.43万件，比上年增长7.5%。

六、国内贸易

消费品市场繁荣活跃。2004年，全市实现社会消费品零售总额87.52亿元，比上年增长16.5%。其中城市消费品零售额67.10亿元，增长 16.8%；县及县以下消费品零售额20.4亿元，增长15.5%。分行业看，批发零售贸易业零售额 75.34亿元，增长16.6 %；餐饮业 11.94亿元，增长18.7%。在社会消费品零总额中，个私经济零售额56.63亿元，增长13.0%，占全市社会消费品零售总额的64.7%。全年限额以上批发零售贸易业商品销售额104.99亿元，增长40%，其中石油及制品类51.51亿元，增长43.8%；煤炭制品6.50亿元；金属材料6.53亿元；机电产品及设备1.79亿元。

连锁超市快速发展。年末全市限额以上商贸企业连锁总店9家，连锁门店136个，比上年增长36.0%，营业面积6.74万平方米，增长50.4%，零售额达到5.06亿元，增长20.6%，实现利润总额625.9万元，增长12.1%。

商品交易市场规模不断扩大。年末全市有各类商品交易市场116个，其中消费品市场106个，生产资料市场7个，生产要素市场3个。全年消费品交易市场成交额56.74亿元，增长17.6%，其中水产品中心批发市场交易额30.98亿元，增长34.7%；船用市场成交额5.49亿元；船舶市场交易额17.02亿元，增长79.2%。

七、对外经济和旅游业

进出口贸易增势强劲。2004年，全市地方外贸自营进出口总额10.11亿美元，增长62.9%，其中出口8.14亿美元，增长50.8%；进口1.97亿美元，增长1.4倍。生产企业和三资企业出口持续高速增长，全年出口额分别为4.82亿美元和2.37亿美元，分别增长69.7%和34.7%。

进出口商品结构不断优化。全市水产品出口6.17亿美元，增长35.4%，占全市出口额的75.8%；工业品出口1.95亿美元，增长1.4倍，占全市出口额的23.9%，比重提高8.8个百分点；其中船舶出口33艘，金额9468万美元，占全市工业品出口近50%。全年工业品进口1.08亿美元，增长2.2倍。

出口市场不断扩大。2004年，全年外贸出口国家和地区达到124个，比上年增加24个。传统市场继续巩固。对日本、韩国、欧盟三大经济体的出口分别为2.82亿美元、2.11亿美元和1.51亿美元，分别增长54.0%、56.5%和2.6倍，对美国出口2940万美元，下降21.1%。

舟山口岸进出口较快增长。2004年，全市口岸进出口总值40.81亿美元，比上年增长71.6%，其中进口38.88亿美元，增长77.7%；出口1.93亿美元，增长1.4%。进出口船舶3707艘次，增长30.3%，其中外籍船舶1626艘次，增长64.2%。外籍船舶修理298艘次，增长68.4%。

引进内外资规模继续扩大。2004年，全市直接引进外资项目20个，合同外资6071万美元，增长21.4%，实际使用外资2251万美元，增长32.1%。其中投资总额在1000万美元以上项目6个，投资额为16908万美元，占全市外商投资总额的86.1%。引进境内市外投资项目98个，注册资本9.3亿元，增长96.7%，实际引进市外资金6.6亿元，增长77.3%。“山海协作工程”共有23个项目签约，协议引进资金12.5亿元。

对外劳务合作稳步推进。全年对外劳务合作营业额1051万美元，增长19%，在外人数1579人，增长12.4%。对外渔业合作营业额2064万美元，增长76.4%，在外人数1592人，增长91.1%。

旅游业发展步伐加快。2004年，全市旅游按照“一个品牌，三条主线、十大景区”发展思路，加快旅游精品建设，积极推进中国优秀旅游城市创建，成功举办国际沙雕节、海鲜美食节、观音文化节等系列旅游节庆活动。全市共接待国内外游客837.07万人次，实现旅游收入51.18亿元，分别增长29.8%和43.2%。其中入境游客11.65万人次，创汇5974.4万美元，分别增长1.1倍和1.3倍。主要景点增长明显，普陀山、桃花、朱家尖等景点旅游人数分别增长25.3%、23.2%和19.4%。旅游配套设施不断完善。年末全市共有国际旅行社1家，国际旅行社分公司3家，国内旅行社77家，旅游星级饭店56家。

八、金融和保险业

金融总量稳定增长。2004年末全市金融机构本外币各项存款余额324.07亿元，比上年末增长17.4%，其中城乡居民本外币储蓄存款164.00亿元，增长15.9%，比五年前翻了一番。金融机构贷款余额235.20亿元，比上年增长23.7%，其中基建贷款57.39亿元，增长25.9%。信贷结构进一步改善。全市制造业贷款57.35亿元，比年初增加12.4亿元，占全部贷款额的24.4%；海运业贷款18.98亿元，新增4.39亿元；房地产企业贷款18.25亿元，新增8084万元；新增个人住房贷款12亿元。保险市场平稳运行。2004年全市保险机构实现保费收入7.30亿元，比上年增长3.4%，其中财产险保费收入2.21亿元，增长14.3 %；养老金及寿险保费收入4.91亿元，下降1.0%。全年赔款支出1.41亿元，增长41.1%，给付支出0.99亿元，增长37.5%。

九、科学技术和教育

深入实施科技兴市战略，科技队伍不断壮大。年末全市地方国有企事业单位共有各类专业技术人员19302人，其中高级职称1595人，中级职称8367人。科技创新能力明显增强，全年共实施各类科技项目339项，其中国家级12项，有3项列入国家863计划项目，省级83项；全年获省市级政府奖的科技成果数29项，其中省级奖4项。

高新技术园区和产业稳步发展。2004年，进一步加快舟山国家海洋星火特色产业集聚区、普陀海洋高科技园区建设，启动了舟山海洋科技（人才）创业园建设，继续推进高新技术企业及研发中心的培育。2004年，全市13家高新技术企业实现工业总产值6.90亿元，销售收入6.52亿元，实现利税0.96亿元。

品牌建设稳步推进。年内有12只产品被评为舟山名牌，有14只产品被评为浙江名牌，目前全市有舟山名牌产品47只，省级名牌产品27只，其中水产品名牌16只。

实施教育综合改革，教育布局结构继续调整。至年末全市拥有普通高等院校3所，招生4151人，毕业生1335人，在校学生10253人。其中浙江海洋学院在校学生7076人，浙江国际海运职业技术学院完成筹建实现招生470人；成人高校2所，在校学生2192人；普通中学61所，在校学生51625人；中职学校12所，在校学生14218人；普通小学年内撤销11所，目前为91所，在校学生50646人。

教育事业全面发展。2004年，全市初中升高中比例为90.7%，高考上线率为91.3%，3-5周岁幼儿入园率为92.0%，全年自学考试报考为28995人次。至年末全市有99所学校建立了校园网，156所学校通互联网，110所学校建立了多媒体教室。同时，航海教育培训园区、海洋学院扩建、舟山中学海洋科技馆等教育重点工程进展顺利。

十、文化、卫生和体育

全面创建海洋文化名城，文化、广播电影电视事业取得新进展。大力推进“东海明珠工程”和“海岛百花工程”等基层文化建设，文化艺术中心、舟山风情文化村等文化重点工程进展顺利。年末全市共有文化艺术表演团体2个，艺术表演场所2处，群众艺术馆1个，文化馆4个，文化站43个，公共图书馆4个，藏书49.8万册，博物馆6个。2004年，全市城乡有线电视用户24.4万户，广播、电视人口综合覆盖率均达到98%。全市模拟电视用户新增4690户，数字电视用户新增541户，数字电视用户总数达到2000余户，HFC宽带用户新增363户。

卫生事业得到加强。年末有医疗卫生机构376个，医疗床位3415张，卫生技术人员4599人，其中医生2027人，护士1516人。城乡卫生体系进一步健全。全市有社区卫生服务中心35个，社区卫生服务站66个，中心服务覆盖人口58.10万人，站服务覆盖人口31.12万人。公共卫生事业健康发展，传染病继续得到有效控制。加强食品卫生专项整治，开展“劣质奶粉”、无证散装白酒、农村集贸市场、虾米市场、学校卫生专项检查和整治。新型渔农村合作医疗试点工作初见成效，普陀、嵊泗共有19.72万人参加新型渔农村合作医疗。

体育事业不断发展。2004年，全市共举办县级以上体育运动会128次，全民健身运动参加人数36.76万人次。参加省级运动会共夺得金牌8枚、银牌10枚、铜牌5枚。

十一、人口与人民生活

人口总量继续减少。年末全市户籍人口969145人，比上年减少2074人。全年出生人口6465人，死亡人口6201人，自然增长率为0.27‰。迁入人口19591人，迁出人口21888人，机械增长率为-2.37‰。

城乡居民收入继续提高。2004年，全市城镇居民人均可支配收入13747元，扣除居民消费价格上涨因素，实际增长7.9%。人均消费支出9385元，实际增长4.6%，恩格尔系数为36.1%，交通通讯、医疗保健、文教娱乐支出比重为34.4%，上升1.7个百分点。渔农村居民收入创历史新高。全年渔农村居民人均纯收入6232元，实际增长15.9%，为1995年以来渔农村居民收入的最高增幅。其中，农村居民人均纯收入6034元，实际增长15.7%；渔村居民人均纯收入6682元，实际增长16.9%。

社会保障体系进一步健全。年末全市参加养老保险单位数为3000家，参保人数13.24万人；失业保险参保人数11.51万人；参加医疗保险单位3677家，参保人数17.36万人。被征地农民基本养老保障进一步完善。全市参加被征地农民养老保障人数22296人，有5408人领取保障金。年末全市共有社会福利事业单位60家，床位2106张，收养1218人，其中社会办敬老院37所，床位1661张，收养975人。农村“五保”和城镇“三无”对象集中供养率分别达到84.0%和85.6%。城乡居民实施最低生活保障制度的保障对象达12328人，比上年增长5.3%，其中城镇保障对象2168人，渔农村保障对象10160人。

十二、市政建设和环境保护

城市建设继续加快。2004年，全市城市建设固定资产投资8.54亿元，增长46%，其中临城新区完成建设投资4.72亿元。行政中心大楼如期竣工，临城新区9条道路全线贯通。年末城市建成区面积59.15平方公里，新增道路长度27公里，新增道路面积54.5万平方米。公用事业不断推进。全年新增供水管道长度54.1公里，新增供水总量75万立方米；新增供气管道长度39公里，新增用气户数5161户，新增用气人口0.56万人；新增公交运营车数16辆，运营线路网长度35公里；新增排水管道长度37.8公里。年末全市自来水普及率98.3%，燃气普及率94.47%，分别比上年提高0.9和0.8个百分点。

全面开展生态市建设。建立生态市建设规划体系，实施生态重点工程项目，加快城市环境基础设施建设，加强环境综合整治，环境保护与管理能力有新提高。2004年，全市城市空气质量均好于或等于二级标准，集中式饮用水源水质达标率60%，水环境功能区水质达标率36.4%，旅游区环境达标率45%以上。年内新建污水处理厂1座，污水集中处理率为20.1%；城区生活垃圾无害化处理率为90.9%；全市工业固体废物综合利用率95.1%，工业废水排放达标率80.3%，二氧化硫排放达标率90.0%，烟尘排放达标率80.4%。完成生态公益林建设面积65万亩，累计生态公益林建成面积6.86万亩，累计森林蓄积净增量2.03万立方米。

海洋生态环境继续改善。全市近岸海域25个海水水质监测点中，达到国家二类海水水质标准的比例为25%，比上年提高16.3个百分点；三类海水占15%，提高10.6个百分点；四类和劣四类海水比例占60%，下降26.9个百分点。近岸海域环境功能区达标率为4.61%，比上年提高0.5个百分点。

全面推进城市绿化建设，城市生态环境进一步改善。年末建成区绿化覆盖率为30.1%，市区人均占有公共绿地面积6.5平方米。全年新增园林绿地面积41.2公顷，新增公共绿地面积9.8公顷，新增公园面积68.6公顷。

注：（1）本公报所列数据为年度初步统计数据。

（2）本公报中所列的全市生产总值、各产业增加值绝对数按当年价格计算，增长速度按可比价格计算。

（3）规模以上工业是指国有及年销售收入500万元以上非国有工业。限额以上批发零售贸易业是指批发企业年销售收入2000万元以上，零售企业年销售收入500万元以上。限额以上固定资产投资是指计划总投资500万元及以上的固定资产投资项目和房地产开发项目的投资。

（4）恩格尔系数是食品消费支出占生活消费支出的比重。

附表1        2004年市场价格变动情况

附表2          2004年渔农业主要产品产量

附表3          2004年工业主要产品产量