舟山市2005年国民经济和社会发展统计公报

舟山市统计局

二○○六年二月十五日

2005年，全市人民在市委、市政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届四中、五中全会精神，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，认真贯彻省委“八八战略”和市委“六六决策”，按照省委“干在实处、走在前列”和市委“争领先、打头阵、创特色、求实效” 的要求，大力发展海洋经济，全面建设“平安舟山”，努力构建和谐社会，全市经济继续保持平稳健康快速发展，综合实力明显增强，各项社会事业全面进步，人民生活水平稳步提高，较好地实现了国民经济和社会发展预期目标。

                         一、综   合  

国民经济持续快速发展，综合实力不断增强。初步核算，2005年全市生产总值为272亿元，按可比价计算，比上年增长15.0%，增速居全省各市首位。其中第一产业增加值38.9亿元，增长0.2%；第二产业增加值107.3亿元，增长19.7%，其中工业增加值81.6亿元，增长19.3%；第三产业增加值125.8亿元，增长16.2%。各县（区）经济均保持快速增长。定海区生产总值增长15.4%，普陀区增长14.8%，岱山县增长15.4%，嵊泗县增长14.0%。全市三次产业结构比例由上年的16.0：38.2：45.8调整为14.3：39.5：46.2。2005年，全市人均生产总值为26931元，约3325美元。海洋经济快速发展。初步测算，2005年，全市海洋经济总产出为510亿元，比上年增长18.6%；海洋经济增加值166亿元，增长16%，占全市生产总值比重达到61%。

财政收入较快增长。2005年，全市预算内财政总收入28.52亿元，按可比口径计算，比上年增长23.0%。地方财政一般预算收入18.21亿元，增长25.7%，增速居全省各市首位。其中营业税增长32.6%，所得税增长34.2%。地方财政支出31.94亿元，增长10.4%。  

价格总水平温和上涨，涨幅回落。全年居民消费价格水平比上年上涨1.7%，涨幅比上年回落2.7个百分点，其中食品类价格上涨5.4%，涨幅回落7.4个百分点，服务价格上涨1.7%；商品零售价格上涨1.0%；工业品出厂价格上涨2.0%；房屋销售价格上涨12.9%，其中商品住宅价格上涨14.9%，房价涨幅呈逐季回落态势。（价格变动情况见附表1）  

城乡就业稳步推进。据劳动部门统计，全年新增城镇就业岗位6349个，共有5770名城镇失业人员实现了就业和再就业，年末城镇登记失业率为3.9%。渔农村劳动力向二、三产业转移步伐继续加快。2005年末，全市渔农村从事一产的劳动力13.8万人，比上年减少10.7%，从事二、三产业的劳动力23.44万人，比上年增长4.8%，其中从事工业和交通运输业的劳动力分别增长24.7%和  12.4%。渔农村劳动力从事二、三产业的比重上升到62.9%。

经济和社会发展中存在的主要问题是：在经济快速发展的同时，土地、资金、人才等要素制约矛盾依然突出，综合竞争实力还不强；渔农民转产转业难度仍然很大，渔农民增收基础还不牢固；外贸出口压力增大；海洋环境资源保护力度需进一步加大。

                        二、农林牧渔业

农业生产保持稳定。2005年，全市实现农林牧渔业总产值87.2亿元，比上年增长4.4%。其中渔业总产值78.4亿元，增长4.5%；农业总产值5.9亿元，增长2.4%；林业总产值0.2亿元，下降5.3%；牧业总产值2.7亿元，增长7.1%。2005年末全市耕地面积16.73千公顷，比上年末减少5.2%。农作物播种面积继续调减。全年总播种面积27.23千公顷，比上年下降1.1%；粮食播种面积11.78千公顷，产量5.2万吨，分别比上年下降2.1%和12.3%。油料、蔬菜、水果等主要经济作物生产经受了自然灾害的考验，产量基本保持稳定。畜牧业生产形势较好。2005年，全市生猪饲养量33.17万头，增长10.2%。全年肉产量1.86万吨，增长21.3%，其中猪肉产量1.54万吨，增长24.1%。禽蛋产量8324吨，增长9.2%。农产品无公害基地建设扎实推进。年末全市省级无公害农产品基地达到25个，面积6.33万亩。（渔农业主要产品产量见附表2）  

渔业生产稳步发展，渔业结构继续调整。2005年全市水产品总产量124.08万吨，比上年下降4.9%，其中地方渔业产量119.68万吨，下降2.5%。国内捕捞引进和推广了对资源破坏小、经济效益好的作业方式和技术，尤其是灯围作业发展较快。年末全市共有远洋渔船290艘，全年远洋渔业产量15.52万吨，比上年下降22.4%。海水养殖业积极引进和推广养殖新模式和新品种，水产养殖品质全面提升，养殖示范基地和优势产业带建设稳步推进。全市水产养殖面积11.79千公顷，产量12.38万吨，分别下降9.6%和7.7%。全市省级无公害水产品基地达到24个，累计有24个养殖水产品获得了农业部无公害产品认证。  

“双转”工作有效推进。2005年末全市有机动渔船9103艘，比上年末减少128艘，渔船总吨位80.42万吨，减少2.27万吨，总功率136.99万千瓦，减少4.82万千瓦。年内全市共拆解捕捞渔船323艘，总马力2.77万千瓦，分流捕捞渔民2708名。“暖人心、促发展”工程深入实施，“双转”渔民的技能培训成效显著。全年培训渔农村劳动力2.2万名，帮助1.41万名渔农村富余劳动力实现就业，结对帮扶渔农民4555户。  

三、工业、盐业和建筑业

工业生产快速发展。2005年，全市工业总产值403.64亿元，增长30.0%，其中规模以上工业总产值275.35亿元，增长25.7%。产销衔接良好，全市工业销售产值389.11亿元，增长29.3%，产销率96.4%。结构调整步伐加快，重工业份额提升。规模以上工业中重工业总产值116.08亿元，增长31.6%，高于轻工业增速9.9个百分点，重工业产值比重42.2%，比上年提高5个百分点。（工业主要产品产量见附表3）

临港工业主导地位进一步突出。2005年，全市临港工业总产值250.75亿元，增长40.7%，高出全市工业增幅10.7个百分点，占全部工业总产值比重提高到62.1%，对全市工业增长贡献率达到77.9%。船舶工业高速增长，实现产值58.12亿元，增长91.1%，拉动全市工业总产值增长8.9个百分点。年末全市造船能力达到110.9万载重吨。临港型粮油加工业总产值16.1亿元，增长95.1%，电力工业、化纤制造业分别增长12.9%和54.1%。  

2005年，全市工业总产值超亿元企业达到63家，比上年增加11家，实现工业总产值195.4亿元，增长36.2%，占全市工业总产值比重上升到48.4%。

工业企业效益稳步提高。2005年，全市规模以上工业企业实现利税总额13.77亿元，比上年增长13.2%，利润7.09亿元，增长18.8%。全年列入省考核的十一项经济效益指标综合考评得分为185.88分，比上年提高16.3个百分点。  

工业能源消耗率降低。2005年，万元工业总产值综合能源消费量比上年降低22.65%。全市工业用电量11.45亿千瓦时，增长15.2%，其中规模以上工业用电量6.96亿千瓦时，增长14.8%。规模以上工业用水量1569万吨，增长2.2%。

盐业生产结构进一步调整。一批盐田转产或改造，全市盐田生产面积2973亩，下降13.5%。全年共生产原盐23.15万吨，比上年下降14.7%，实现盐业产值5805万元；原盐销售24.56万吨，增长7.1%；盐产品国家标准一级品率37.4%。  

建筑业生产持续发展。全市资质以上建筑企业完成总产值41.57亿元，增长10.9%。全年房屋建筑施工面积433.62万平方米，增长9.9%。

四、固定资产投资和房地产业

  固定资产投资较快增长。2005年，全市全社会固定资产投资163.83亿元，增长28.1%，其中限额以上投资额155.08亿元，增长31.5%，增幅高于全省平均13个百分点，居全省各市首位。  

投资结构继续优化。全年基础设施投资74.60亿元，增长34.6%，占全社会投资总额的45.5%。分产业看，第一产业投资增长18.9%；第二产业投资额41.93亿元，增长15.5%，其中工业投资41.4亿元，增长24.0%；以交通、港口为重点的第三产业投资额121.15亿元，增长33.2%，占全社会投资的比重上升到73.9%。2005年，临港型工业完成投资27.9亿元，增长50.8%，其中船舶修造业完成投资18.1亿元，增长1倍，占全市工业投资比重由上年的27.2%提高到43.8%；水产加工业完成投资4.1亿元，增长13%；机械制造业完成投资2.7亿元，增长4.8%；临港重化工完成投资1.4亿元。  

房地产市场平稳发展。全年完成房地产开发投资29.15亿元，比上年增长23.2%，增幅比上年回落6.9个百分点；商品房施工面积271.46万平方米，增长11.6%，其中新开工面积98.23万平方米，下降4.3%；竣工面积101.7万平方米，增长61.3%；商品房销售面积85.07万平方米，增长26.9%，其中住宅销售面积75.65万平方米，增长25%；商品房空置面积6.60万平方米，增长25.5%。

重点项目建设进展顺利。2005年，全市共安排重点建设项目52项，其中续建项目29项，新建项目23项，共完成投资45亿元。中石化册子60万吨储油罐及配套工程、舟山省级直属中转储备粮库、永跃船舶修造公司船坞工程等15项重点项目竣工或基本完成。大陆连岛工程建设进展顺利，金塘大桥和西堠门大桥本年完成投资9.6亿元。  

五、交通、港口和邮电业

运输市场持续繁荣。2005年，全市水、陆货运量6698万吨，水、陆货运周转量506.81亿吨公里，分别增长28.5%和54.5%；水、陆客运量8716万人，水、陆旅客周转量17.87亿人公里，分别增长7.8%和2.6%。民航客运量38.41万人次，增长0.9%，民用航空货邮运量2369吨，增长1.5%。全市机动车辆继续增加。年末全市民用汽车保有量1.81万辆，其中私人汽车0.92万辆，分别比上年增长19.3%和27.5  %。

海运业快速健康发展。年末全市海运企业150家，在册营运客货船舶1512艘。全市货运船舶运力达到193万载重吨，净增52万载重吨。海运货运量4892万吨，货物周转量503.15亿吨公里，分别增长29.7%和55.0%。运力结构逐步优化，普通货船所占比重有所下降，油船、化工品船、集装箱船等所占比重逐步上升。万吨以上的船舶从上年的7艘增加到18艘。  

港口货物吞吐量再创新高。全年港口货物吞吐量9052万吨，增长23.0%，连续7年位居全国沿海港口第九位。其中石油及天然气吞吐量2573万吨，增长4.6%；金属矿砂吞吐量3290万吨，增长35.1%。全年外贸货物吞吐量2673万吨，增长12.4%。港口集装箱吞吐量5.49万TEU，增长12.6%。年末全市有生产性泊位385个，其中万吨级以上深水泊位12个。  

邮电通信业继续发展。全市邮政电信业务总收入8.96亿元，比上年增长8.6%。年末全市固定电话（含小灵通）用户48.71万户，增长3.5%；移动电话用户59.18万户，增长15.6%；互联网用户16.3万户。完成国内邮政特快专递19.34万件，比上年增长47.1%；国际邮政特快专递0.48万件，增长11.7%。

六、国 内 贸 易

消费市场繁荣活跃。2005年，全市实现社会消费品零售总额100.14亿元，比上年增长14.4%。其中市区消费品零售额76.8亿元，增长14.4%；县及县以下消费品零售额23.34亿元，增长14.4%。分行业看，批发零售贸易业零售额86.06亿元，增长14.2%；餐饮业13.84亿元，增长15.9%。全市星级饭店共实现营业收入4.37亿元，增长9.1%。全年限额以上批发零售业商品销售额142.77亿元，增长14.6%，其中石油及制品类销售额81.21亿元，增长18.3%；食品饮料烟酒类销售额29.96亿元；煤炭制品类6.92亿元；金属材料类7.16亿元。  

交易市场规模不断扩大。年末全市有各类交易市场116个，其中消费品市场107个，生产资料市场7个，生产要素市场2个。全年商品交易市场成交额92.48亿元，增长15.2%，其中水产品市场成交额32.11亿元，增长3.6%；船舶市场成交额26.3亿元，增长54.5%；船用市场成交额5.68亿元，增长3.5%。

七、对外经济和旅游业

进出口贸易保持较快增长。2005年，全市外贸进出口总额15.05亿美元，增长27.6%，其中出口10.69亿美元，增长29.2%。全市地方外贸自营进出口总额（剔除保税库货物）12.09亿美元，增长19.7%，其中出口9.95亿美元，增长22.3%。出口结构继续优化。全市水产品出口6.09亿美元，下降1.2%，占全市出口比重下降到61.2%，其中精加工水产品出口2.89亿美元，增长26.1%，占全部水产品出口的比重达47.4%；工业制成品出口3.78亿美元，增长94.1%，占全市出口比重38.0%，比上年提高14.1个百分点，其中船舶出口额2.4亿美元，增长1.5倍，占全市工业品出口63.5%。2005年，全市外贸出口国家和地区达到119个。对日本、欧盟、美国出口分别为3.56亿美元、2.76亿美元和0.36亿美元，分别增长26.3%、83.1%和22.0%，对韩国出口1.86亿美元，下降12.0%。

舟山口岸进出口较快增长。2005年，全市口岸进出口货运量2741万吨，增长7.3%，其中进口2598万吨，增长2.7%，出口143万吨，增长4.8倍。全市口岸进出口货运总值54.85亿美元，比上年增长35.0%，其中进口50.15亿美元，增长29.6%，出口4.48亿美元，增长1.3倍。进出境船舶3864艘次，增长4.2%，其中外籍船舶1900艘次，增长16.9%。外籍船舶修理361艘次，增长25.4%，外轮修理产值4.57亿元，增长67.3%，创利税1.14亿元，增长67.3%。2005年末，舟山口岸对外开放陆海域面积833.43平方公里。  

引进外资规模继续扩大。2005年，全市外商直接投资项目21个，合同外资金额6940万美元，增长14.3%，实际使用外资3120万美元，增长38.6%。投资总额在1000万美元以上项目7个，投资总额为2.3亿美元，增长44.7%，占全部投资额的87.5%。  

对外经济合作业务稳步发展。2005年，全市新设立境外合作项目3个。全年对外经济合作营业额3795万美元，比上年增长21.8%。其中对外劳务合作营业额1470万美元，增长39.9%；对外承包工程营业额2325万美元，增长12.6%。对外渔业合作营业额2803万美元，增长35.8%。  

旅游业发展步伐加快。以海洋文化为载体，旅游节庆活动得到进一步拓展和创新，以旅游项目开发为重点，海洋旅游精品工程建设进一步推进，“海天佛国，渔都港城--中国舟山群岛”旅游品牌进一步打响。全市共接待国内外游客1001.71万人次，实现旅游收入61.4亿元，分别增长19.7%和20.0%。其中入境游客14万人次，外汇收入7532万美元，分别增长20.2%和26.1%。普陀山、桃花、朱家尖等主要景点旅游人次分别增长7.5%、35.7%和5.1%。旅游集散服务中心投入运行，旅游公共服务设施不断完善。年末全市有旅行社84家，旅游星级饭店61家。  

八、金融和保险业

金融总量稳定增长。2005年末全市金融机构本外币各项存款余额376.26亿元，比上年末增长16.1%，其中城乡居民本外币储蓄存款余额182.48亿元，比上年末增长11.3%。金融机构人民币贷款余额284.70亿元，比上年末增长21.0%。信贷结构进一步优化。重点支持船舶修造业、水产加工业、海运业以及围垦、大桥、城市建设等基础设施建设。年末全市制造业贷款余额62.18亿元，比年初增加14.38亿元；海运业贷款余额26.67亿元，比年初增加9.14亿元。全市基本建设贷款余额66.38亿元，比年初增加6.79亿元。受国家宏观调控影响，房地产业贷款出现下降。年末全市住房开发贷款余额15.9亿元，比年初减少2亿元；个人住房按揭贷款余额33.2亿元，比年初增加6.64亿元，同比少增5.36亿元。  

保险业务继续扩大。2005年全市保险机构实现保费收入8.13亿元，比上年增长11.3%。其中财产险保费收入2.80亿元，增长26.4%；养老金及寿险保费收入5.33亿元，增长4.7%。全年赔款支出1.96亿元，增长39.2%，给付支出1.35亿元，增长36.9%。  

九、科学技术和教育

深入实施科技兴市战略，科技创新能力进一步增强。全年共实施各类科技项目358项，其中国家级11项，有8项列入国家“863”计划项目，省级91项。全年获省市级政府奖的科技成果数23项，其中省级奖2项。申请专利175件，授权60件。技术市场成交合同105项，合同成交额1454万元。  

高技术园区和产业稳步发展。2005年，舟山海洋科技（人才）创业园建设进展顺利，园内的普陀海洋高科技创业中心累计投入3100万元，入孵企业达到25家。高技术企业及研发中心的培育继续推进，和大专院校共建的创新载体达到5家，新增省级高技术企业2家。全市15家高技术企业，实现产值8.41亿元，销售收入7.86亿元，实现利税0.68亿元。

品牌建设稳步推进。金鹰公司的“桑蚕绢丝”产品被评为2005年度中国名牌产品，实现舟山产品中国名牌零的突破。名牌产品的培育发展机制进一步完善。年内有12只产品被评为浙江名牌，20只产品被评为舟山名牌。年末全市有省级名牌产品34只，其中水产品名牌20只，舟山名牌产品67只。  

教育事业加快发展。年末全市有普通高等院校3所，招生4818人，毕业生2016人，在校学生13481人；成人高校2所，在校学生2535人；普通中学55所，在校学生48081人；中等职业学校15所，在校学生16314人；普通小学82所，在校学生50096人；幼儿园147所，在园幼儿21911人。全市有10478名外来流动人口子女在各类学校就读。  

教育质量全面提高。2005年，全市初中升高中段比例为94.32%，高考上线率为85.96%，文理科重点线万人比居全省第一。全市高等教育毛入学率40.83%，3-5周岁幼儿入园率为96.91%。全年自学考试报考1.72万人次。小学专任教师学历合格率99.77%，初中专任教师专科以上学历比例99.08%，高中专任教师本科以上学历比例96.39%。年末全市有124所学校建立了校园网。浙江海洋学院扩建、舟山中学海洋科技馆等教育重点工程完工，定海一中改建、新城小学建设等项目进展顺利。  

十、文化、卫生和体育

全面创建海洋文化名城，文化、广播电影电视事业取得新进展。年末全市共有文化艺术表演团体3个，艺术表演场所2处，群众艺术馆1个，文化馆4个，文化站43个，公共图书馆4个，藏书52万册。海洋文化精品创作进一步发展，共有4件作品获得国家级奖项。年末全市有线电视用户数23万户，广播、电视人口综合覆盖率均达到98.4%。  

卫生事业继续加强。年末全市共有医疗卫生机构395个（不包括村卫生室），其中医院卫生院80个，医疗开放床位3501张，卫生技术人员4610人，其中执业医师2093人，注册护士1531人。城乡卫生体系进一步健全。全市有社区卫生服务中心35个，服务覆盖人口77.4万人；社区卫生服务站90个，服务覆盖人口46.8万人。2005年，全市建立起新型渔农村合作医疗制度，合作医疗实际参加人数43.66万人，参加率78.2%，共筹集资金2249.76万元。医疗体制改革不断深化，建立了舟山群岛渔农民流动医院，组建系列惠民医院，困难群众得到医疗救助，偏远岛屿的渔农民得到免费医疗服务。公共卫生事业健康发展。艾滋病、霍乱和禽流感等传染病得到有效预防和控制，全市传染病发病率低于全省平均水平。孕产妇死亡率为零。加强了包括流动人口在内的计划免疫工作，与计划免疫相关的疾病发病率在全省处于较低水平。  

体育事业不断发展。2005年，全市共举办县级以上体育运动会375次，全民健身运动参加人数37.7万人次。新增全民健身路径88条。参加省级运动会共夺得金牌7枚、银牌7枚、铜牌8枚。全年发行体育彩票2910万元。  

十一、人口与人民生活

人口持续负增长。年末全市户籍人口967250人，比上年减少1895人。全年出生人口6592人，死亡人口6783人，自然增长率为-0.20‰。迁入人口17426人，迁出人口19057人，机械增长率为-1.68‰。  

城乡居民生活水平继续提高。2005年，全市城镇居民人均可支配收入15524元，增长12.9%，扣除居民消费价格上涨因素，实际增长11.0%。城镇居民人均消费性支出10950元，增长11.3%，实际增长9.4%。恩格尔系数为35.0%。城镇居民人均服务性消费支出3056元，增长25.2%，服务性支出占消费性总支出的比重由上年的24.8%提高到27.9%。全年渔农村居民人均纯收入7190元，增长15.4%，增速居全省各市首位，扣除价格上涨因素，实际增长13.5%。其中农村居民人均纯收入6980元，增长15.7%；渔村居民人均纯收入7642元，增长14.4%。城乡居民居住条件继续改善。年末城镇居民人均住房使用面积达22平方米，渔农村居民人均生活用房面积44.34平方米。  

社会保障体系进一步健全。年末全市参加养老保险单位数4691家，参保人数17.95万人；参加医疗保险单位4226家，参保人数18.48万人；失业保险参保人数11.71万人。建立了渔农村新社区182个，渔农民养老保障制度初步建立，基层组织公共服务职能得到加强，渔农民生活条件得到进一步改善。被征地农民基本养老保障进一步完善，全市被征地农民参加养老保障人数达到3.7万人，有1.39万人开始享受保障待遇。完成乡村（社区）道路建设68公里，饮用水工程覆盖人口8.45万人。年末全市共有社会福利院和敬老院41家，床位2515张，供养1276人。城镇社区服务设施588个。城镇“三无”对象集中供养率达到94.5%。农村“五保”老人集中供养率达到93%。城乡居民实施最低生活保障制度的保障对象达12200人，比上年增长3.4%，其中城镇保障对象2223人，渔农村保障对象9977人。  

社会救助事业稳步推进。覆盖城乡的新型社会救助体系基本建立，全市所有乡镇、街道建立了社会救助管理服务站，257个社区建立了社会救助服务室。由民政部门统计的各级财政投入的社会救助资金达到4500万元，2005年救助各类困难群众8.65万人次。全市完成渔农村危房改造951户，改造总面积50796平方米，投入资金1085万元。  

十二、市政建设和环境保护

城市建设继续加快。2005年，全市城市维护建设资金支出9.3亿元。年末建成区面积59.2平方公里，年末实有城市道路面积499万平方米；排水管道长度391公里；全年供水总量4404万吨，日供水综合生产能力34.2万立方米；液化石油气供气总量3.05万吨，用气户数6.13万户；年末实有公共汽车营运车辆数350辆；城市绿化环境进一步改善，全市园林绿地面积 2799公顷，其中公共绿地面积262公顷，建成区绿化覆盖率为30.5%。        

全面开展生态市建设，环境保护不断得到重视。2005年，全市环境污染治理投资额2.3亿元。城市空气质量均好于或等于二级标准，其中符合国家一级标准的天数占69.8%，连续两年生态环境质量被评为全省第一。全市6个  A级以上旅游区环境达标率达到90%以上，普陀山景区获得联合国“全球优秀生态旅游区”荣誉称号。城市集中式饮用水源水质达标率100%，水环境功能区水质达标率70%。全年完成清水河道整治97公里。年末全市有污水处理厂1座，污水集中处理率为35%。环境噪声达标区总面积23.5平方公里，烟尘控制区总面积38.5平方公里，工业烟尘排放达标率52.7%。2005年完成生态公益林建设面积68万亩，累计生态公益林建成面积9万亩。

全市近岸海域25个海水水质监测点中，达到国家一、二类海水水质标准的比例为20%，三类海水占5%，均比上年略有下降；四类和劣四类海水比例占75%，比上年提高15个百分点。近岸海域环境功能区达标率为6.73%，比上年提高2.12个百分点。  

注：（1）本公报所列数据为年度初步统计数据。

（2）本公报中所列的全市生产总值、各产业增加值绝对数按当年价格计算，增长速度按可比价格计算。

（3）规模以上工业是指国有及年销售收入500万元以上非国有工业。限额以上批发零售贸易业是指批发企业年销售收入2000万元以上，零售企业年销售收入500万元以上。限额以上固定资产投资是指计划总投资(或实际需要总投资)500万元及以上的固定资产投资项目和房地产开发项目的投资。  

（4）恩格尔系数是食品消费支出占生活消费支出的比重。

附表1       2005年市场价格变动情况  

附表2         2005年渔农业主要产品产量  

附表3         2005年工业主要产品产量