2017年，全市上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实市委市政府决策部署，全力打好“五大会战”，加快建设“四个舟山”，主动把握和引领经济发展新常态，积极推进供给侧结构性改革，新区和自贸区建设加快推进，经济运行持续稳定较快增长，社会发展和谐稳定。

　　一、综合

　　据2017年全市5‰人口抽样调查推算，年末全市常住人口116.8万人，比上年末增加约1万人，城镇化率为67.9%，比上年提高0.4个百分点。全市家庭总户数36.9万户，户籍人口97.1万人，其中，男性人口为47.9万人，女性人口为49.3万人，分别占总人口的49.3%和50.7%。全年出生人口7285人，出生率为7.5‰；死亡人口8790人，死亡率为9.0‰；自然增长率为-1.55‰。全年新增城镇就业1.65万人，年末城镇登记失业率为2.62%，比上年下降0.36个百分点。

表1 2017年末户籍人口数及其构成

　　初步核算，全年地区生产总值（GDP）1219亿元，按可比价格计算，比上年增长8.8%。其中，第一产业增加值143亿元，第二产业增加值444亿元，第三产业增加值632亿元，分别增长5.1%、9.7%和8.7%。第一产业增加值占地区生产总值的比重为11.7%，第二产业增加值比重为36.5%，第三产业增加值比重为51.8%。按常住人口计算，人均地区生产总值104811元，增长8.0%。

　　全年居民消费价格比上年上涨1.7%，其中食品类价格下降0.3%。商品零售价格上涨1.7%。工业生产者出厂价格上涨3.1%。12月份新建住宅销售价格同比上涨7.3%，全年新建住宅销售价格比上年上涨5.0%。

表2   2017年分大类居民消费价格比上年涨跌幅度

　　全年财政总收入187.2亿元，比上年增长8.0%；财政一般公共预算收入125.8亿元，同口径增长10.6%。在一般公共预算收入中，国内增值税19.4亿元，增长4.6%；改征增值税17.3亿元，下降3.6%；企业所得税9.9亿元，增长3.7%；个人所得税5.2亿元，增长24.9%。一般公共预算支出258.6亿元，增长3.2%。其中，社会保障与就业支出增长20.8%，一般公共服务支出增长20.5%，公共安全支出增长16.2%，教育支出增长13.7%。

　　全年新设企业6518户，比上年增长39.7%；新设个体工商户11346户，增长21.3%。年末在册市场主体9.9万户，增长9.9%，其中企业3.2万户，增长16.7%。

　　二、农业

全年农作物播种面积18.0千公顷，比上年下降0.6%；其中，粮食播种面积6.6千公顷，下降0.6%。粮食总产量3.6万吨，下降0.7%。油菜籽产量2487吨，增长5.6%；蔬菜13.4万吨，增长2.5%;水果7.6万吨，增长5.5%；茶叶77吨，下降9.4%。年末生猪存栏3.5万头，比上年末下降28.4%；家禽存栏26.8万只，下降45.7%。全年肉类总产量7993吨，下降41.2%；其中，猪肉产量6145吨，下降43.9%。鸡鸭鹅蛋产量2274吨，下降43.5%。全年水产品总产量200.8万吨，增长5.5%。其中，远洋渔业产量63.2万吨，增长17.2%。全市年末海水养殖面积5752公顷，增长2.3%；海水养殖产量27.9万吨，增长53.9%。

　　全年新建省级现代农业园区1个，核心区面积2.5万亩，累计建成粮食生产功能区3万亩。累计土地流转面积7.75万亩，比上年增长3.1%，农地流转率56.0%。年末全市有市级以上农业龙头企业85家。无公害农产品102个（国家级）、无公害养殖水产品35个（国家级）、绿色食品28个。全市有省级无公害农产品产地79个，面积10.86万亩；省级无公害水产品基地34个，面积1.27万亩。

　　全年开展农村生活污水治理村296个，开展农村垃圾减量化资源化处理试点村49个。截至年底，100%建制村实现生活垃圾集中收集有效处理。在建历史文化村落保护利用重点村6个；创建省级美丽乡村示范乡镇10个、特色精品村28个。渔农家乐特色村37个，经营农户2861户，直接从业人员7322人，接待游客10.6万人次，全年营业收入26.2亿元。

　　三、工业、盐业和建筑业

　　全年规模以上工业增加值比上年增长11.0%。全市规模以上工业企业资产总计1653.2亿元，实现利税总额27.5亿元；其中利润总额6.9亿元。规模以上工业中，高新技术产业总产值增长15.8%，产值占规模以上工业的32.1%；装备制造业总产值增长12.6%，产值占规模以上工业的45.4%；战略性新兴产业总产值增长20.7%，产值占规模以上工业的37.7%。规模以上工业新产品产值率18.6%，比上年提高2.3个百分点。

　　全年盐田生产面积765.9公顷。全年生产原盐3.2万吨，比上年下降8.1%；销售原盐3.3万吨，下降15.5%。

　　全年全社会建筑业增加值135.3亿元，按可比价计算，比上年增长6.0％。年末全市具有资质等级的总承包和专业承包建筑业企业157家，比上年增加4家，实现总产值311.2亿元，增长16.3%；建筑（房屋）施工面积1301.1万平方米，下降6.6%，其中新开工面积323.8万平方米，下降19.1%。

　　四、固定资产投资和房地产业

　　全年固定资产投资1450.3亿元，比上年增长15.0%。其中，民间投资673.1亿元，增长23.0%，占固定资产投资的46.4%。

　　在固定资产投资中，第一产业投资10.2亿元，比上年增长20.5%；第二产业投资455.9亿元，增长33.8%；第三产业投资984.2亿元，增长7.9%。其中，交运仓储邮政业259.5亿元，增长18.7%；文教卫体娱乐业44.7亿元，增长2.0%；住宿餐饮业15.1亿元，增长31.9%；批发与零售业12.5亿元，增长33.6%；信息传输业1.4亿元，增长18.1%。

　　全年房地产开发投资209.4亿元，比上年增长21.8%。其中，住宅投资142.9亿元，增长16.9%；商业营业用房投资31.0亿元，增长1.3倍；办公楼投资10.7亿元，增长1.1倍。全年房屋竣工面积179.7万平方米，下降10.4%。商品房销售面积218.3万平方米，增长43.1％。其中，住宅销售203.5万平方米，增长49.1％；商业营业用房8.0万平方米，下降31.7%；办公楼4.9万平方米，增长54.3%。年末商品房待售面积108.5万平方米，下降9.1%。

　　五、国内贸易和对外经济

　　全年社会消费品零售总额505.7亿元，比上年增长10.6%。按经营地统计，城镇消费品零售额404.0亿元，增长11.3%；乡村消费品零售额101.7亿元，增长7.6%。按消费类型统计，全年全市实现零售业销售额511.8亿元，增长14.5%；批发业销售额2490.4亿元，增长23.6%；住宿餐饮业营业额116.3亿元，增长14.5%，其中，住宿业实现营业额32.2亿元，增长11.0%，餐饮业实现营业额84.1亿元，增长15.9%。网络零售额35.2亿元，增长68.2%；市内居民实现网上消费131.0亿元，增长30.4%。

　　在限额以上批发零售贸易业零售额中，日用品比上年增长31.3%，化妆品增长25.8%，装潢材料增长22.4%，家具零售额增长20.8%。年末已登记商品交易实体市场125家，其中，消费品市场118个，生产资料市场7个；全年商品交易市场交易额为373.3亿元，增长45.7%。

　　自2017年4月1日中国（浙江）自由贸易试验区挂牌以来截至年底，自贸试验区新设立企业4167家，注册资本2173亿元；其中油品企业812家，注册资本706.9亿元；外商投资企业59家，合同外资88873万美元，实际利用外资30488万美元，固定资产投资256亿元。人民币贷款余额591.5亿元，跨境人民币结算金额17.4亿元。全年保税油供应量达到182.8万吨，比上年增长71.8%；保税油结算量480.8万吨，达到全国45%左右。自贸试验区新增专利申请269件；专利授权145件。新增高新技术企业8家，营业收入25.0亿元。

全年货物进出口总额783.0亿元，比上年增长12.4%。其中，出口384.2亿元，下降7.2%；进口398.9亿元，增长41.0%。规模以上工业出口交货值233.7亿元，增长11.4%。全市国际经济合作营业额49166万美元，增长15.2%；国际服务贸易进出口145.7亿元，增长18.9%，其中出口109.8亿元，增长13.3%，进口35.9亿元，增长40.3%。

表4  2017年外贸出口总额及其增长速度

　　全年全市引进外资合同项目56个，比上年增长124.0%；实际利用外资40518万美元，增长92.8%； 实际利用市外资金636.6亿元，增长24.7%；浙商回归到位资金234.9亿元，增长15.0%。

　　国外经济合作完成营业额4.9亿美元，比上年增长15.2%。其中，对外承包工程完成营业额4.1亿美元，增长16.6%，占全市外经合作营业额的83.5%，较上年提升1个百分点；共派出各类劳务人员10266人次，期末在外人数14104人，期末在外各类人数较上年同期增加2501人。

　　全年舟山口岸进出口货运量13119万吨，比上年增长10.3%。其中，进口货运量12561万吨，增长11.4%；出口货运量558万吨，下降10.1%。年末舟山口岸对外开放陆海域面积1344.8平方公里，与上年持平。

　　六、交通运输、邮电和旅游

　　全年全市水路货运量23245万吨，比上年增长11.0%，水路货运周转量2972.7亿吨公里，增长11.0%；水路客运量2806万人，增长8.4%，水路客运周转量4.9亿人公里，增长8.7%。公路货运量8460万吨，增长9.8%，公路货运周转量150.1亿吨公里，增长10.0%；公路客运量2629万人，增长6.7%，公路客运周转量10.5亿人公里，下降2.8%。普陀山机场全年完成客运量102万人次，增长27.7%；货邮运量（不包括行李）197吨，下降38.3%。年末全社会民用车辆拥有量20.1万辆，比上年末增长16.3%，其中，小型客车拥有量15.1万辆，增长15.3%；摩托车拥有量3.8万辆，增长24.8%。

　　年末全市有海上运输船舶1528艘，运力608.4万载重吨，比上年末增长9.7%。其中，万吨级以上船舶150艘，比上年末增加13艘，运力343.1万载重吨，占全市总运力的56.4%。年末全市有舟山户籍运输船海员4.0万人，比上年末增长1.8%。

　　全年舟山港域港口货物吞吐量45782万吨，比上年增长7.5%；其中，外贸货物吞吐量14327万吨，增长8.8%。从主要品种看，石油及天然气吞吐量6994万吨，增长9.3%；金属矿石吞吐量15852万吨，增长10.4%；粮油类吞吐量828万吨，下降4.5%；煤炭及制品吞吐量2485万吨，下降4.5%。全年集装箱吞吐量104.1万标箱，增长19.8%；其中出口53.0万标箱，增长19.7%。年末全市有生产性泊位291个，其中万吨以上深水泊位65个。

　　全年邮电业务收入15.0亿元，比上年下降0.5%。年末全市固定电话用户26.8万户，比上年末下降17.5%；移动电话用户178.5万户，增长10.6%；年末邮路长度1789公里，增长56.1%；宽带网用户52.0万户，增长18.1%。

　　全年实现旅游总收入806.7亿元，比上年增长21.9%。旅游接待人数5507.2万人次，增长19.4%，其中，接待国际游客34.4万人次，增长1.5%，实现旅游外汇收入17631万美元，增长1.7%。从主要景区看，普陀山景区接待游客857.9万人次，增长14.4%；朱家尖景区接待游客764.9万人次，增长18.1%；桃花岛景区接待游客280.9万人次，增长10.6%。

　　年末全市有旅行社153家,比上年末增加5家。全市有星级宾馆27家，客房2796间，床位4879张，星级宾馆客房入住率为51.5%。全市有A级景区31个；其中，5A级景区1个，4A级景区3个。

　　七、金融和保险

年末全市有各类金融机构69家。其中，银行业机构27家，保险业机构23家，证券业营业部9家，小额贷款公司10家。年末全部金融机构本外币各项存款余额2008.5亿元，比上年末增长4.8%。全部金融机构本外币各项贷款余额1721.6亿元，增长13.1%。金融机构融资总量余额3048.5亿元，比年初增加354.8亿元。其中，市内银行融资总量余额1935.0亿元，比年初增加182.3亿元；市外金融机构融资余额1113.6亿元，比年初增加172.5亿元。

表5  2017年末金融机构人民币存贷款及其增长速度

　　全年保险业实现保费收入32.1亿元，比上年增长9.8%。其中，财产险保费收入13.1亿元，增长7.3%；人身险保费收入19.0亿元，增长11.5%。保险公司赔款支出9.9亿元，增长5.7%；保险公司给付支出2.5亿元，下降14.0%。

　　八、教育和科学技术

　　年末全市共有小学57所，招生8202人，在校生48222人，比上年增长0.2%，小学学龄儿童入学率为100%。小学生均校舍建筑面积11.2平方米；生均图书41.9册；每百名学生拥有计算机24台；小学体育运动场（馆）面积达标的学校比例为98.25%，比上年提高1.82个百分点。共有初中27所，招生7412人，在校生20607人，比上年增长1.5%，小学毕业生升学率为100%。初中生均校舍建筑面积14.6平方米；生均图书47册；每百名学生拥有计算机28台；初中体育运动场（馆）面积达标的学校比例为100%，比上年提高3.57个百分点。

　　全市各类中等职业教育学校4所,招生2291人，在校生7964人，毕业生2098人；普通高中15所,招生3811人，在校生11281人。全市共有普通高等院校4所，招生8108人，在校生25285人，毕业生7183人；成人高校1所，招生587人，在校生1534人，毕业生789人；高等教育毛入学率为78.25%。义务教育中小学专任教师5494人，比上年下降1.1%。中等职业教育专任教师583人，增长3.2%。普通高等学校专任教师中副高职称以上教师所占比例为48.1%；具有硕士以上学位教师比例为73.1%。

　　全市共有幼儿园130所,全年招生9002人，在园幼儿27243人；3-5周岁幼儿入园率99.97%，比上年提升0.22个百分点。

　　全年财政一般公共预算支出中科技支出5.6亿元，比当年预算多支出3.2%。2016年全社会研究和发展（R&D）经费支出19.0亿元，相当于地区生产总值的比例为1.54%，比上年提高0.13个百分点。

　　全年组织实施各级各类科技项目543项；其中，国家级54项，省级260项。申请专利3649件，授权专利1920件；其中，申请发明专利1778件，授权发明专利501件。年末全市有高新技术企业101家，省级创新型试点、示范企业13家，省级科技型企业626家，省级农业科技企业90家，省级高新技术研发中心49家，省级农业科技企业研发中心38家。

　　年末全市有浙江名牌34个；其中，工业名牌15个，农业名牌11个，服务名牌7个。截至年末，全市拥有各类注册商标6280件；其中，中国驰名商标11件，省著名商标93件，市著名商标138件，地理标志（包括证明、集体）商标19件。

　　九、卫生和文化体育

　　年末全市共有卫生机构700个（含村卫生室），其中，医院30个，社区卫生服务中心（卫生院）39个，社区卫生服务站138个。卫生技术人员9232人，比上年末增长4.1%，其中，执业医师3581人，注册护士3512人，分别增长4.6%和4.9%。医疗卫生机构开放床位5723张，增长3.9%。全年累计报告传染病（甲乙丙类）7179例，报告发病率619.95/10万。5岁以下儿童死亡率2.25‰，同比下降0.62个千分点，婴儿死亡率1.20‰，同比下降0.55个千分点，均低于全省平均水平。免费婚检率87.13%，孕产妇住院分娩率100%，一孩率64.81%，二孩率34.42%。

　　年末全市有文化艺术表演团体933个，艺术表演场所7处，文化馆5个，文化站35个，公共图书馆5个，藏书192.7万册。年末全市有线电视用户数33.4万户，其中数字电视用户数33.3万户。广播人口综合覆盖率100%，电视人口综合覆盖率100%。

　　全年全市新建全民健身路径55条，各类体育健身场所22个；开展群众体育活动482次，参加体育活动14.95万人次。在省级以上比赛获得奖牌49枚，其中金牌16枚，银牌17枚，铜牌16枚。

　　十、人民生活和社会保障

　　全年全体常住居民人均可支配收入45195元，比上年增长8.7%。城镇常住居民人均可支配收入52516元，增长8.5%；城镇常住居民人均生活消费支出32218元，增长4.7%。渔农村常住居民人均可支配收入30791元，增长8.8%；渔农村常住居民人均生活消费支出20472元，增长5.2%。城镇、渔农村居民收入比为1.71:1。城镇居民恩格尔系数为30.8%，比上年下降0.3个百分点；渔农村居民恩格尔系数为33.5%，比上年下降0.5个百分点。年末城镇居民人均现住房建筑面积35.34平方米，渔农村居民人均现住房建筑面积52.18平方米。

　　年末全市参加基本养老保险人数（包括职工和城乡居民）83.1万人，基本医疗保险参保人数（包括职工和城乡居民）96.7万人，失业保险参保人数22.3万人，工伤保险参保人数35.8万人，生育保险参保人数22.0万人。

　　年末全市有敬老院31所，社会福利院10所，共有床位数4704张。城镇“三无”对象集中供养率100%，渔农村“五保”老人集中供养率98.74%，比上年提升0.66个百分点。城乡居民得到政府最低生活保障人数13144人，比上年增长1.4%；其中，城镇低保对象1912人，渔农村低保对象11232人。城乡低保对象最低生活补助标准每人每月664元（其中，普陀山镇低保对象最低生活补贴标准为每人每月700元）。

　　十一、城市建设和新渔农村建设

　　年末全市城市建成区面积74.4平方公里，实有城市道路面积1408.9万平方米，建成区绿地率36.5%，人均公园绿地面积13.8平方米。城市生活垃圾无害化处理率100%，全年新建污水管网102.6公里，河湖库塘清污（淤）量178.3万方，城市污水处理率95.2%。全年城区排水管道长度1201公里，供水总量6038万立方米，液化石油气供气总量3.4万吨，天然气供气总量3860万立方米。全年完成治理改造C级危房95幢，9.5万方；D级危房40幢，4.8万方。

　　实施美丽海岛“五个一批”项目，完成定海区天籁路美丽风景示范线等5条美丽示范线、普陀区虾峙镇河泥漕村等5个美丽渔农村、10个美丽村口、5000户美丽家庭创建工作。嵊泗县成功创建我市首个省美丽乡村示范县。新创建省美丽乡村示范乡镇4个、特色精品村14个。全年全市完成渔农村生活垃圾分类处理村69个、生活垃圾有效集中处理提升改造村31个。

　　基本完成全市土地承包经营权确权登记颁证工作，进度位居全省前列。完成全市528家村集体经济组织换届工作。21个试点村社开展股权质押贷款工作，全年发放贷款1183万元。定海区成立农民资金互助会并实质运行；完成小沙—马岙等5个乡镇（街道）级渔农合联示范典型建设。完成新一轮低收入渔农户认定，开展十大帮扶救助活动。

　　十二、能源、环境和公共安全

　　全年规模以上工业单位工业增加值能耗降低率为10.4%。全社会用电量52.5亿千瓦时，比上年增长7.4%。其中，工业用电24.4亿千瓦时，增长3.9%；城乡居民生活用电9.6亿千瓦时，增长4.5%。

　　全年PM2.5年平均浓度为25?g/m3，日空气质量（AQI）优良天数比例92.1%，列全国各大城市第三位。全市县级以上集中式饮用水源水质达标率100%，水环境功能区水质达标率95%。区域环境噪声平均等效声级51.9分贝。全年有效灌溉面积15.6千公顷，节水灌溉面积7.9千公顷。全市新植珍贵树41.84万株，建设珍贵彩色健康森林2.32万亩，实施平原绿化1695亩、人工造林1589亩；创建嵊泗县省级森林城市，定海区金塘镇、岱山县长涂镇省级森林城镇和6个省级森林村庄。

　　全市达到一、二类海水水质标准的海域面积占34.0%，比上年下降4.4个百分点；四类和劣四类海水海域面积占57.2%，与上年持平；近岸海域环境功能区达标率14.6%，比上年提升4.6个百分点。全年舟山海域共发生赤潮15次，累计赤潮面积605平方公里。

　　全年全市共发生各类生产安全事故67起，比上年下降37.4%，亿元GDP生产安全事故死亡率0.059，比上年降低0.015。全年共发生道路交通事故459起，死亡人数120人，交通事故损失额178.3万元。全年共发生火灾事故41起，损失额835.5万元。

　　根据2017年度“平安浙江”建设人民群众安全感调查结果显示，舟山市人民群众安全感满意率为97.38%，知晓率为85.50%，参与率为50.56%。

　　注释：

　　1、本公报所列数据为年度初步统计数据，部分数据因四舍五入的原因，存在着与分项合计不等的情况。

　　2、本公报中所列的全市地区生产总值、各产业各行业增加值绝对数按当年价格计算，增长速度按可比价格计算。

　　3、一般公共预算收入2014年及以前指标为公共财政预算收入。

　　4、规模以上工业是指年主营业务收入2000万元及以上的工业企业。限额以上批发零售贸易业是指年主营业务收入2000万元及以上的批发企业和年主营业务收入500万元及以上的零售企业。限额以上住宿餐饮业是指年主营业务收入200万元及以上的住宿业和餐饮业企业。固定资产投资是指计划总投资500万元及以上的固定资产投资项目和房地产开发项目的投资。

　　5、旅游总收入部分年份数据有调整。

　　6、社会消费品零售总额从2010年起统计口径变化，非同业的限额以下产业活动和其他类不在统计范围。

　　7、恩格尔系数是指食品消费支出占生活消费支出的比重。

　　资料来源：本公报中财政数据来自市财政局；城镇新增就业、登记失业率、社会保障等数据来自市人力资源和社会保障局；渔业、无公害水产品、赤潮等数据来自市海洋与渔业局；无公害农产品、渔农村建设等数据来自市农林与渔农村委员会；盐业数据来自市盐业有限公司；陆运数据来自市交通运输局；航运数据来自市民航局；全社会民用车辆拥有量、私人汽车拥有量数据来自市车管所；水运、海运企业、船舶、运力、港口货物吞吐量、生产性泊位等数据来自市港航管理局；海员情况数据来自市海事局；邮电业务总量、电话用户、宽带用户等通信数据来自市邮政公司和市电信公司、移动公司、联通公司等；旅游数据来自市旅游委；商品交易市场、注册商标、浙江名牌、舟山名牌等数据来自市市场监管局；外贸进出口、外商投资、境外投资、境外承包工程、劳务合作等数据来自市商务局；新引进市外企业数据来自市招商局；口岸进出口数据来自舟山海关；对外开放陆海域面积来自市口岸办；金融数据来自人民银行舟山市中心支行；保险数据来自市保险协会；科技项目、专利数、高新技术企业、省级创新型试点、示范企业、省级科技型企业、省级农业科技企业、省级高新技术研发中心、省级农业科技企业研发中心等数据来自市科技局；教育数据来自市教育局；文化艺术表演团体、艺术表演场地、公共图书馆、文化馆、电视、广播、体育等数据来自市文化广电新闻出版局（体育局）；医疗卫生、计划生育等数据来自市卫生和计划生育局；家庭总户数、户籍人口、交通事故、火灾事故等数据来自市公安局；社会服务、“三无”、“五保”和低保等数据来自市民政局；城市建设、城市污水处理、建成区绿地率、供水、供气等数据来自市住建局；用电量数据来自市供电公司；灌溉面积等数据来自市水利水务围垦局；空气质量、水质达标率、噪声、烟尘控制区等数据来自市环保局；海水水质、面积等数据来自市海洋生态环境监测站；安全生产数据来自市安监局；其他数据均来自市统计局和国家统计局舟山调查队。